在当时日本的战时机制的鼓吹下，日本国确实有很多妇女是自愿参与并组建慰安妇团。

　　二战期间，日军在其占领地区普遍设立了被国家默认的合法的强奸中心——慰安所。在这一制度的奴役下，大量中国、朝鲜、东南亚和欧美各国的妇女惨遭日军的蹂躏。强征中国、朝鲜等地妇女做为日军性奴隶，是当时的日本政府和军部直接策划、各地日军具体执行实施的有组织、有计划的行为。

　　由于日军在战败时大量销毁档案，目前要准确计算出慰安妇的总量较为困难，但是，尽管如此，一些研究人员仍依据现有的资料，对慰安妇的数量作了推断：在亚洲日本的殖民地、占领区和本土，慰安妇的总数在四十万人以上，至少有二十万中国妇女先后被逼迫为日军的性奴隶，日军慰安所遍及中国二十多个省。